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落实更大规模减税降费,让企业轻装上阵

发布时间:2020-02-17 发布人:呆呆老师

财政部部长刘昆昨日在《求是》杂志发表文章表示,今后一段时间,财政整体上面临减收增支压力,财政运行仍将处于“紧平衡”状态。在这种情况下,单纯靠扩大财政支出规模来实施积极的财政政策行不通,必须向内挖潜,坚持优化结构、盘活存量、用好增量,提高政策和资金的指向性、精准性、有效性,确保财政经济运行可持续。


刘昆表示,今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力,加强逆周期调节、巩固和拓展减税降费成效、保持合理适度财政支出强度是一方面,优化资金配置和结构、提高使用效益是另一方面,而且更可持续。主要包括以下内容:一是减税降费,通过减轻企业、个人负担,促进疫情防控、拉动经济增长。当前,支持新冠肺炎疫情防控,应对经济下行压力,关键是把更大规模减税降费落实到位,让企业轻装上阵。今年将进一步落实和完善增值税减税等政策。例如,对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。同时,围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等,继续研究完善相关税收政策。


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二是结构调整,通过压一般、保重点,优化财政资金配置。政府要过紧日子,中央财政带头,大幅压减非刚性、非重点项目支出,从严控制新增项目支出,坚决取消不必要的项目支出,原则上不开新的支出口子;地方财政也要大力压缩一般性支出,压减出来的资金,用于加大对教育、“三农”、疫情防控、三大攻坚战等重点领域的保障力度。预算执行中要加大存量资金和资产盘活力度,对不具备实施条件、项目进展缓慢以及预计难以支出的项目,按规定收回资金统筹用于重点支出。


三是优化分配,通过加大一般性转移支付力度,保障基层保工资、保运转、保基本民生的能力。中央财政将增加对地方转移支付规模,重点加大对地方一般性转移支付力度,按照一般性转移支付增幅明显高于中央本级支出增幅来安排,并重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,给地方更大财力使用自主权,缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力。


四是以收定支,通过明晰财政事权和支出责任,建设可持续的财政。五是注重绩效,通过全面实施预算绩效管理,提高资金使用效益。六是风险防控,通过财政风险控制体系,防范化解地方财政风险隐患。


刘昆还表示,财政支出结构要调整并保障重点。今年在财政支出的安排上,一是支持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。加大资金投入,做好疫情防控经费保障。二是支持脱贫攻坚任务如期全面完成。进一步加大财政扶贫投入力度,政策和资金向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。三是推进创新发展和产业升级。四是促进城乡区域协调发展。五是加强污染防治和生态建设。六是进一步保障和改善民生。坚持“房住不炒”的定位,落实房地产长效管理机制,深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作,推动完善基本住房保障体系。


(来源:证券时报)


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