下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（　　）。

【多项选择题】下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（　　）。

A、投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改

B、联合体未提交共同投标协议

C、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

D、投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字

E、投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应

【答案】B,C,D,E

【解析】《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。（2）投标联合体没有提交共同投标协议。（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

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